华容县东山镇是著名的红色革命老区,土地革命战争时期为湘鄂西革命根据地重要组成部分,共和国的著名将领朱绍清、郑怀远、李光汉从这里走出去,投身到伟大的革命洪炉,抗日战争时期为石公华抗日联县的主要部分。1938年,董必武、朱婴在此创办东山中学,为革命培养了大批优秀人才。镇域山秀水美,风光旖旎,境内桃花山景色宜人、峰峦叠嶂,关山水库、东山水库碧波潋滟,浮云浴日,均是旅游休闲的极好去处。新的历史时期,就在这片红色热土上,东山镇党委政府带领全镇人民,承先启后,继往开来,描绘了新的灿烂篇章!
破茧化蝶 创新思路谋巨变
2005年9月25日,原华容县东山镇、塔市驿镇、洪山头镇合并成立新的东山镇,全镇集雨面积274.8平方公里,辖63个村场(居委会),人口8.2万人,内辖4湖,大小水库34座,是华容县人口最多、耕地面积最大的重镇。乡镇合并,宛如收翅成蛹,一个全新的足迹踏上新的历史征程,一幅崭新的蓝图正待巨笔描摹。2006年4月30日,东山镇第一届人民代表大会召开,会议根据东山现有的经济发展状况,提出了把东山镇打造成“湘鄂边界的形象镇、小城镇建设的窗口镇和新农村建设的示范镇”这一战略目标,号召全镇广大干群紧紧围绕“兴旺特色产业、完善基础设施、建设秀美集镇、构建和谐东山”四大工作重点,坚持以整合资源、优势优先为原则,推进东山经济又好又快发展。“云行雨施,品物流形”,思路决定出路。东山镇曾经在全县率先实行乡镇站所机构改革和公务消费制度改革,为东山镇新一轮的改革思路夯实了坚实的基础。如今,在华容县委县政府的正确领导下,东山镇广大干群又拉开了促进东山又好又快发展的大会战。
流金璀璨 协调发展续繁荣
挖掘传统主导产业潜力,通过大力整合资源,突出“区域化布局,标准化生产,品牌化经营”,提高农产品基地建设水平,两年时间便建成了全县最大的优质稻、优质棉、生态水果、特色水产、禽畜养殖及速生林等六大优质农业生产基地。至2008年,全镇粮食复种面积扩大到9.8万亩,棉花面积稳定在2.5万亩以上,秋冬油菜种植面积达4万亩。
丰富的丘岗山地资源是东山经济发展的优势和潜力,早在2006年春,镇党委、镇政府就向全镇广大干群发出了用五年时间打造“林果之乡”的号召,并通过因地制宜,突出特色,成片开发,形成规模的方式进行全面规划,大力鼓励和支持社会各类成员以承包、租赁等多种形式参与林果开发。三年来,我镇新增用材林1.5万亩,生态水果林5000亩。放眼东山,一片片的林带俨然就是广大群众心中的一座座“绿色银行”。
黑山羊、土杂鸡、生猪、珍珠吊养是东山养殖事业的特色。养殖大户是这项事业的中坚力量,其中,年出栏生猪300头以上的养殖大户200多户,土杂鸡300羽以上的养殖大户700多户,养殖业在农民增收中的比重不断增加。在做好农业内部文章的同时,我镇十分注重提高非农收入在农民收入中的比重,着力发展非农产业,努力拓宽农民增收渠道。
开发支持第三产业,利用中心集镇载体打造边界商贸物流中心发展平台,各界商户纷沓而至,街道商品琳琅满目,市场繁荣,服务型经济更大更强。大力发展劳务经济,通过把本地就业与跨区域就业相结合,引导劳务有序输出。全镇外出务工人员3万多人,约占农村富余劳动力的80%,劳务收入成为增加农民收入的一个重要途径,劳务经济成为该镇的又一新兴产业。
东山镇把招商引资上项目作为加速发展的第一手段,突出资源特色、创造最优环境,抢占先机、抢占主动、抢道前行。三年来,共引进华生棉业、晨光生猪养殖、鑫磊石材、东山水库移民后扶、土地整理等数十个项目。目前全镇有花岗岩板材厂、建材、高岭土、食品、油脂、竹木加工等规模企业35家。招商引资的浩荡东风,鼓起了东山开放兴镇的巨大风帆,202省道扩改工程项目的深入推进,塔市驿深水港码头建设的即将启动,湖南小墨山核电项目建设顺利实施,打开了东山强势发展的良好局面,成就了东山作为全县大项目的大载体,大发展的先行区地位。
和世臻美 关注民生谱东风
作为一个红色老区,东山人民曾为共和国的成立作出过巨大的牺牲,但由于底子薄,建设资金匮乏,制约了老区的发展。历届镇党委政府为了改变老区面貌做了许多工作,近几年来,我镇更是从基础设施建设入手,偿还历史的欠账。从2005年开始,我镇抓住大好机遇,争项目、筹资金,掀起了建设农村公路打造农民致富工程的热潮。四年来,全镇上下累计投入4500万元,硬化通乡公路5条,总里程达57.2公里;硬化通村公路62条,总里程达141.8公里。同时,科学规划农田基本水利设施建设。三年镇财政共投入4000多万元,疏洗沟渠3万多米,整治病险水库35处,维修机埠等水利设施40多处,新建、改造山塘水库等抗旱水源230多处。水利设施的建设,为提高农业旱涝保收能力,促进农民增收提供了坚强的保障。
集镇建设是提高群众生活质量的重要举措。四年来,我镇坚持集镇统筹平衡发展原则,以项目为引导,突出城镇规划、经营和管理。筹集资金300多万元,硬化了三郎堰集镇长310米、宽9米的知青路;完成了三郎堰到东山水库1000米的旅游公路建设;硬化了塔市驿集镇近1000米的东正街;各集镇街道路灯、下水道、有线电视等配套基础设施不断完善。集镇街道硬化、绿化、亮化工程得到了深入推进。投入3000万元的东山大道开发项目正式启动,三郎堰集镇已初具城镇发展魅力,呈现出有商气、有人气、有规模的城镇发展新格局。
民生保障项目全力推进。去年6月,全镇投入80万元完成了东山敬老院的建设,投入50万元对塔市驿、洪山头两地便民服务中心办公场地进行了改造,办公设施进行了更新;并争取项目资金240万元,对洪山头自来水厂进行引水改造,到目前为止,洪山头自来水厂主体工程、管网铺设工程、附属工程现已全部完成;已全面完成了县定33栋爱民安居房和2栋共10户五保之家建设任务,今年8月,投入近80万元的清泥村引水工程已完全竣工,可解决周边村场近8000群众的安全用水问题。
锤炼忠诚 转变作风树新风
社会文明的进步,推进民主进程加快,应对新形势新任务,东山镇党政一班人积极解放思想,转变观念,用共产党员的赤诚在红土热地上谱写了一曲曲动人心弦的乐章。
首先从镇机关自身做起,在全县率先推行干部进点坐办、进班协办、进户替办、进村督办的“四进四办”工作机制;首创综合信息服务平台,通过手机短信与农民互动沟通,为广大群众生产生活提供快捷、及时、有效的信息服务;首建群众事务代办制度,设立为民办事回音壁,全力为群众解决困难事、难办事。今年4月来,我镇积极响应华容县委为进一步推进农村党风廉政建设,大力开展百名党风政风监督员进百村活动,开展一系列行之有效的工作,取得了群众反响积极的明显效果。我镇从抓村场民主制度建设、健全村场民主管理机构、开展百姓评官入手,着力解民忧、化民怨、畅民心、聚民力,全镇村场党风廉政建设进程步伐大大加快,得到了省、市、县纪委的高度肯定。今年5月,省纪委在我镇东旭村进行深入调研,把该村的民主管理经验作典型推介。
为了打造一支勤政廉政的村场干部队伍,东山镇以治理村场财务为突破口,从2007年来不断强化村场财务清理整顿,单独成立审计站,着力专项审计,建立财务管理中心,实施村账镇代管。2008年3月,针对村场财务出现的一些新情况新问题,又出台了《关于加强村场财务管理、村务公开的若干规定》,《关于加强村场集体资产管理的规定》等系列制度,村场财务管理混乱的状况得到了根本好转。
近几年来,我镇还把维护社会稳定作为全年工作的重头戏,把深入开展综治民调工作与发展经济紧密结合,牢固树立“发展是第一要务,维稳是第一责任”工作理念,以“三问”为有效载体,即问政于民,问计于民,问需于民,畅通民情渠道,着力解民忧、畅民情、聚民心。同时以“三定”为主要措施,强化责任保稳定,即干部定岗,工作定量,责任定人,在工作中力求“三少”,即矛盾纠纷少,信访问题少,治安隐患少,着力实现全镇全年无大规模群体性事件,无赴省赴京非正常访,无重大刑事案件,无涉农恶性案件,无重大安全责任事故的“五无”工作目标,形成全民参与,密切配合,强势推动,成效显著的工作局面。
有耕耘就有收获,2007年东山镇被评为岳阳市文明乡镇、推动岳阳经济社会发展十大明星乡镇,2008年被评为湖南省文明村镇。镇党委书记黄建明被岳阳市委市政府授予“岳阳市新世纪十大优秀经济人物”的光荣称号,是全市270多个乡镇中唯一获此殊荣的乡镇党委书记。
日出东山红似火,再擎巨笔写新篇。在充满希望与挑战的征途中,勤劳智慧的东山人民将弘扬光荣的历史传统,精诚团结,创新务实,在红土热地上描绘出一幅更新更美的画图……

