新中国成立六十周年特别是改革开放三十年来，湘阴县财贸工作取得了辉煌的成就，有力地促进了全县经济社会和谐发展。细数新中国成立六十年特别是改革开放三十的变化，也可以清晰地看到一条湘阴财贸的发展之路。
成 就 篇
■财政工作稳步发展
财政实力不断发展壮大。以1978年财政总收入的1251.1万元到2008年的2.9亿元。县财政收入增长21倍，财政实力的不断发展壮大，为贯彻落实县委、县政府的重大决策部署，维护改革发展稳定大局，切实改善民生，全面建设小康社会奠定了坚实的物质基础。
财政支出结构不断优化。1978年县财政总支出为1239.5万元，2008年财政总支出达到7.8亿元，县财政支出增长了63倍。随着政府职能的转变和市场在资源配置中基础性作用的增强，逐步退出对一般性、竞争性经营领域的投入，持续加大对公共服务领域的支出。财政投入向社会主义新农村建设倾斜，向社会事业发展的薄弱环节倾斜，向困难地区、基层和群众倾斜。重点保障“三农”、教育、社会保障和就业、医疗卫生、环境保护等薄弱环节，促进了经济社会协调发展与和谐社会建设。
财政宏观调控体系不断改善。
改革开放以来，县财政宏观调控体系不断改善，特别是党的十四大以来，在不断探索的基础上，根据社会主义市场经济发展的客观需要，先后实行了适度从紧、积极和稳健的财政政策，促进了经济又好又快发展。财政宏观调控也实现了由被动调控向主动调控；由直接调控向间接调控；由单一手段调控向运用组合工具调控的转变。
公共财政体系不断健全。改革开放以来，县建立了以流转税和所得税为主体，其他税种相配合，多税种、多环节、多层次调节的具有中国特色的税制体系，强化了税收调节经济和投入分配的职能作用。实行了分税分级财政体制管理改革，调动了各方面的积极性，增强了全县协调发展。部门预算、国库集中支付、政府采购、“收支两条线”等预算管理制度改革深入开展。农业税、牧业税和农业特产税全面取消，农村税费改革进入农村综合改革的新阶段。收入分配制度改革稳步实施，适用社会主义市场经济发展要求的公共财政体制已初步建立并不断完善。
财政管理水平不断提升。改革开放以来，县财政行政执法、执法监督水平明显提高。预算管理不断规范，预算编制与执行管理，加强会计、支出标准等各项基础工作持续强化。财政监督机制逐步完善，初步建立了实时监控、综合核查、整改反馈、跟踪问效的财政监督机制，财政管理信息化建设稳步推进。
■日益繁荣的市场让湘阴的流通领域活水欢唱
改革开放以来，湘阴县对商品流通市场进行了一系列改革。特别是近年来，市场建设取得了显著成绩。一是市场建设速度明显加快。建成了一批高档次、高水平的规模化大市场。目前，整个城区市场占地面积401．5亩，经营门面达1570个。二是市场经营逐步形成了专业化、特色化。2004年，县政府制定了《关于商品市场规划建设管理若干规定》，对各大市场经营商品范围和交易方式进行了规定，市场特色逐步显现。目前，兴湘市场主要突出地方产品、通讯电子产品、糖酒副食品批发经营；湘阴商贸广场主要突出建筑装饰材料经营；桥东市场主要突出农机具、农业机械和鲜活农产品批发经营；建新路、综合、通达市场形成了以蔬菜、肉食品、食杂品零售为主的综合农贸市场；大操坪市场以日用工业品为主的综合零售市场。三是“万村千乡”市场工程扎实推进。2007年3月开始实施，对加盟的农家店按照商务部的要求实行统一标识、统一地点、统一店堂布局、统一管理、统一分配，共发展改造农家店261家，建成高标准县级配送中心一个。2008年全年实现消费品零售总额21．2亿元，比2007年增长17．8％。
■金融保险成为企业和民生的坚实后盾
目前，金融保险服务网点遍布城乡各地，服务领域和范围不断拓展，成为经济建设快速发展的坚强后盾。2008年全县各项存款余额332604万元，1978年各项存款余额只有1836．4万元，增长了181倍。2008年全县城乡居民储蓄存款260548万元，人均3670元，1978年居民储蓄存款239万元，人均4．3元，分别是1978年的1095倍和853倍。2008年全县各项贷款余额174535万元，是1978年贷款余额的33倍。自1981年恢复保险业务以来，保险种类不断增加，社会保障体系不断完善。到2008年底，保险公司发展到11家，保费收入达1．4亿元。1981年保费收入仅18．8万元，是1981年的745倍。
■外经外贸把生意越做越大
改革开放前，对外贸易较小。1979年进出口总额只有314．71万元，利用外资基本是空的。改革开放以来，对外开放的广度和深度不断拓展，对外经济呈现加速发展态势。到2008年底，全县共有进出口企业21家，出口产品达11种，其中主要产品有藠头、茶叶、服装、柠檬酸钠、亚麻布等，产品主要销往日本、东南亚等国家和地区。2008年实现进出口总额为8201万美元，是1979年的26倍。成为湖南省承接产业转移发展加工贸易十大试点县之一。
■国地两税助推湘阴加速发展
新中国成立初期到改革开放前，湘阴经济特别落后，每年税收收入不到一百万元。改革开放后，个体私营经济迅速发展，尤其是近年来，全县上下深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、更新观念，紧紧抓住“敞开南大门，对接省会长沙，加快湘阴发展”这条主线，强力推进新型工业化、新型城市化和新农村建设，县域经济快速发展，税收收入出现了连年增长的良好势头。2008年完成国税近8000万元，完成地税11500万元，国、地两税共计19500万元，是1978年税收的190倍，为湘阴的建设和发展提供了巨大的财力支持和物质保障。
展 望 篇
财政作为党和政府履行职能的物质基础、体制保障和政策工具，在建设小康社会、构建和谐社会中担负着极其重要的历史使命。今后五年，财政工作将牢牢把握良好发展机遇，紧紧围绕“艰苦奋斗三年，财政走出困境”的奋斗目标，以“科学发展、社会和谐”为统领，以“改善民生、公平正义”为取向，努力做好各项财政工作。大力推进财源建设，做大收入蛋糕，打造真金白银的强势财政；大力推进财政改革，提升精细化、科学化管理水平，打造管理先进的优势财政；大力推进支出向公共服务倾斜，提升财政对社会事业发展的投入能力，打造公平普惠的民本财政。努力实现“四个基本”的工作目标：
——财政运行状况基本好转。重点实现“三个提高”，即提高财政收入占GDP的比重，实现总收入规模新的突破，2012年财政收入达到5个亿；提高税收收入占财政总收入的比重，实现税收增幅达20％以上；提高财政抗风险能力，实现县级财政收支平衡，历年赤字逐步消化。努力规范乡镇财政管理，逐步化解乡镇债务风险，使县乡财政基本走出困境。
——财政收支行为基本规范。预算编制科学、全面、合理；收入征管措施有力、依法依规、规范有序；支出重点突出，程序严密，监督有效；预算约束有力，收支透明度和完整性提高。
——财政保障机制基本完善。严格坚持以收定支，服从和服务于“五个统筹”，确保财政安排的工资及时足额发放，政权正常运转经费保障有力，社会公共需要稳步增长，社会保障体系逐步完善，事业发展和社会稳定投入加大。
——公共财政框架基本建立。支出结构调整优化，财政供给范围更加明确规范，财权事权关系基本明晰，预算体系统一、规范、完整，收支管理机制健全。
回顾过去，令人鼓舞，展望未来，任重道远，湘阴财贸系统将会再接再厉，扎实工作，继续深化财政改革，努力实现财政的持续发展，为全县经济社会建设做出新的更大贡献。
