本报讯（特约记者 刘立武通讯员 严非平）“我们六角村基础设施落后，刘书记来到我们村后，共筹集资金20多万元，发动群众投工投劳，加固维修了1座砖桥，新建1处涵闸，将村里的24000多米大小沟渠全部清洗疏通，这帮了我们村的大忙……”近日，操军镇六角村村民任进田满心欢喜地告诉记者。
村民们口中的刘书记名叫刘沛田，是华容县原县纪委副书记，去年8月退线后，受县委委派进驻六角村担任科学发展指导员。他只是该县派驻的100名科学发展指导员中的一员。
华容县委在调研中发现，随着撤乡并镇、精简机构、规范领导职数工作力度的不断加大，退线未退休干部呈逐年增多趋势。到2009年上半年，共有这类干部288名，相当于全县副科级以上领导职数的40%。这些干部大多50多岁，农村工作经验丰富，政治素养高，有较为充沛的工作精力，想干事，会办事，但由于退线后没有安排具体工作，造成人力资源浪费。而随着社会主义新农村建设的深入推进，一些农业基础设施落后、乡村债务包袱沉重的村场迫切需要一批有技术、懂政策、会调解矛盾、处理纠纷的复合型人才。
去年，该县按照个人申报、单位推荐、组织审定、一年一聘的原则，公开选录100名熟悉农村工作、责任心强、政治水平高的副科级以上退线未离岗的干部，下到100个矛盾比较突出的村场担任科学发展指导员。他们进驻村场后，充分利用专业特长、工作背景等条件，挨家挨户宣传党的政策，深入田间搞指导，走南闯北抓项目，农民亲切称他们为“五员”干部，即政策落实督导员、党风政风监督员、发布民情信息员、经济和农业科技推广员和社会矛盾的调解员。
东山镇东旭村是一个山水资源丰富的山区村，该村有一片近千亩的低洼田，村民们有的想养鱼，有的想种粮，谁也说服不了谁。2009年，科学发展指导员毛杏桃进驻东旭村后，决定从群众最关心的民主决策、民主监督、民主管理入手，规范村级权力运行，搞好村务建设。今年3月，毛杏桃组织村民代表公开投票，结果，57名代表中，45人想种粮，12人想养鱼。最后，村里决定，这片低洼田只能种粮。目前，这一片早稻田丰收在望。
科学发展指导员的派驻制度既是发挥干部作用，加强干部队伍管理的有效尝试，也是化解农村基层矛盾，建设新农村的新途径。该做法得到省组织部的充分肯定。据介绍，一年多时间来，华容百名科学发展指导员积极开展工作，妥善化解基层大的信访矛盾79个，解决村场困难81个，最大限度地满足了群众的利益诉求，维护了社会大局的稳定。
