◆本报记者 王金河
宽阔平坦的金鹗大道、花木扶疏的南湖大道、流光溢彩的沿湖走廊、载歌载舞的民本广场、碧波荡漾的南湖水面……这些构成了今天岳阳城市风景的新亮点。8月28日，在桂林务工回到岳阳的余先生感叹地说：“我才出去半年，这次回来发现岳阳的变化太大了。街道干净整洁，交通规范有序，比我熟悉的一些知名旅游城市毫不逊色。”
岳阳的城市变迁，正是源于一场轰轰烈烈的“五创”提质工程。作为一座城市的惠民方略，“五创”提质正在聚起岳阳的精气神，惠及着人们的生活。
（一）
今年来，我市以创建全国文明城市为龙头，带动国家交通管理模范城市、国家社会治安模范城市、全国绿化模范城市、全国环保模范城市的创建工作，加快城市扩容提质，把全国文明城市作为一张岳阳的新的城市名片来打造。
一条条提升城市文明的举措出台，一项项创优环境的决策公布，一个个抓好城市提质的目标确定……创优生活环境，创优生态环境，创优社会环境，创优人文环境被各级党委、政府提上议事日程，城市提质突出加快城区大街小巷及人行道提质改造，实现路平、灯亮、水通、地净、行畅，完成56个农贸市场提质改造，新建140个社区菜店，抓好城市精品社区建设，加强旧城项目改造，加强城区大街小巷卫生保洁……
我市“五创”提质活动自一开始就呈现出“全民参与”的鲜明特色。各机关单位积极行动起来，一方面将社会公共的交通、卫生督导当作自己的事来办，同时加强内部管理，提升服务水平，在整个活动中营造出一种争先创优、你追我赶的良好氛围。广大市民也积极投身“五创”提质活动中来，在遵守公共秩序、规范行为礼仪的过程中提升着自身文明素质。
吹响了“五创”号角的岳阳似乎变了模样：机关干部动起来了，企业职工动起来了，市民也纷纷加入到这一轰轰烈烈的活动中来，大家心往一处想，劲往一处使，软硬兼施创优环境，标本兼治强化管理，上下联动共树新风，点面结合整体推进，为的就是一个共同目标：强市、惠民。
（二）
8月29日，家住天灯社区的聂先生将自己爱车的车牌号报给了社区民警，顺利查到了两年来的所有违章信息。为了创建国家交通管理模范城市，交警支队将惠民服务延伸到了社区。“我每天都会开车在城市的各个角落里转悠，现在我觉得路好走了，路牌、交通标志更明晰，更规范了，道路的秩序也更好了。”市区一快递公司送货员小刘更能感受这其中带来的变化。自“创模”开始，城区主要路口路段更新、新增了100多块整齐、规范、固定的宣传牌，增设“禁止停车”标志牌25块、施划“禁止停车”标线17处，完善交通标线15处，安装低护栏7000米；城区42条道路的两侧新增停车泊位2302个，城区停车泊位总数增加至近2万个……
8月28日，梅溪桥大市场灯火通明，人声鼎沸，街道两旁的违章棚亭纷纷“谢幕”，31个违章棚亭、800余平方米的违章乱搭建彩色遮阳布被拆除。在这里做了多年副食生意的赵老板说，梅溪桥农贸大市场已经建成30多年，环境卫生差，违规搭建棚亭、出店占道经营现象突出。这次对华大市场、再生市场、蛋禽市场三大市场进行的集中整治，既规范了市场，消除了安全隐患，也为依法经营的业主带来了更大的商机。
今年以来，中心城区公安民警凭着强烈的责任感，按照“警力跟着警情走，一切为保百姓安”的工作要求，创新街面警务防控模式。于是，“白天见警察，晚上见警灯”成了街头新景和百姓安全感明显提升的主要原因。“各派出所和110指挥中心数据显示，近来的接处警数和以往相比降低40%以上，街面巡逻防控的见警率以及带来的实效,在很大程度上提升了市民的安全感和满意度。”
（三）
这是一次脱胎换骨的沧桑巨变，蓝图成为现实，让这座城市的市民欣喜不已。特别是听了外地人士来岳旅游观光时的由衷赞美和客观评价，让他们尤感骄傲和自豪。
城市变革必然会引发思想变革。融入靓丽的街景，他们的生活不知不觉中发生了巨大的改变。8月27日，在金鹗路上的公交站，去市劳动服务就业局上班的孔小姐正准备将手里的早点袋丢在路边，伸出去的手又缩了回来，她转过身去，把早点袋送到附近的垃圾桶里。“路面太干净了，都不好意思乱丢。”“我家楼下，原来有个马路市场，违章占道搭建棚亭10来个，摊点随意占道经营，卖鱼的，乱倒污水；卖鸡鸭的，臭气难闻。现在违章棚亭拆掉了，路变宽了，地扫干净了，马路市场已经彻底消失。”家住四化建社区12栋的王敏辉女士欣喜地道出“五创”给他们生活带来的悄然变化。“五创”是为提高百姓生活质量而创，其成败的关键在于市民的参与度、关注度。我市充分发挥社区的基础性作用，把社区创建作为“五创”的基础性工作，摆上重要位置。城区各社区都成立了市民学校，每月邀请专家、学者为社区居民讲解文明礼仪、法律法规、道德规范等方面的知识，通过在市民大课堂内的学习，让全体居民做好“五创”的宣传员、劝导员、保洁员、协调员和监督员。居民的面貌改观了，笑容也灿烂起来，日子也越过越精彩……
据悉，“五创”提质活动启动以来，在提升城市形象的同时，更带来了显著的经济效益。今年上半年，我市财政总收入完成55.5亿元，历史首次实现财政总收入半年突破50亿元大关，同比增长30.6%，高于全省平均水平2.7个百分点。“蝴蝶效应”从各方面显现出来。总投资682.7亿元的全市98个重大建设项目，上半年已有91个项目开工建设，开工率达93%。全市招商引资工作取得可喜成绩，1-6月，全市共实施内联引资项目371个，到位资金97.74亿元，同比增长20.1%，总量居全省第一。
